日本国憲法第72条

内閣総理大臣の権能

①内閣を代表②議案を国会に提出③一般国務及び外交関係について国会に報告④行政各部を指揮監督。

行政各部への指揮監督権

判例（ロッキード事件：最大判平成7・2・22）は閣議決定や明示的指揮なしでも個別大臣への指示権を認める。